Какие документы нужны для оформления опекунства?

Содержание
  1. Правовая сторона
  2. Что значит опека над ребенком
  3. По заявлению
  4. Предварительная
  5. Виды опекунства
  6. Временное
  7. Безвозмездное
  8. Возмездное
  9. Кто может стать опекуном
  10. Требования к кандидатам
  11. Возрастные требования
  12. Материальное положение
  13. Кому откажут
  14. Виды опекунства над ребенком
  15. Совместное опекунство
  16. Предварительное опекунство
  17. Полное опекунство
  18. Различия между видами опеки
  19. Какие документы нужны для оформления опекунства?
  20. Опека над несовершеннолетним
  21. Опека над пожилыми людьми
  22. Опека над недееспособным
  23. Опека над инвалидом
  24. Порядок и процедура оформления
  25. Особенности оформления опеки над ребенком
  26. Можно ли оформить опекунство при живых родителях?
  27. Алгоритм действий
  28. Куда обращаться
  29. Как подготовить документы на опекунство над ребенком
  30. Автобиография
  31. Заявление опекуна
  32. Заявление родителей о передаче несовершеннолетнего ребенка под опеку
  33. Согласие родственников
  34. Обучение кандидата
  35. Как происходит обучение в школе опекунов?
  36. Сроки оформления
  37. Получение заключения
  38. Подбор подопечного
  39. Получение направления
  40. Знакомство
  41. Почему могут отказать
  42. Возможные причины отказа
  43. Кто и как проводит контроль
  44. Отчет опекуна
  45. Выплаты и пособия
  46. Документы для получения опекунского пособия
  47. Ответы юриста на вопросы о сборе документов для оформления опекунства
  48. Заключение

Правовая сторона

На законодательном уровне вопрос установления родительских обязательств по отношению к несовершеннолетнему ребенку регулируется ст. 2 Федерального Закона № 48.

А также существует еще перечень законодательных актов, опираясь на которые возможно осуществление данного намерения:

  1. ФЗ № 48 и 120
  2. Конституция РФ;
  3. ФЗ № 124 «Об основных гарантиях несовершеннолетних граждан в РФ»;
  4. Ст. 146 СК РФ от 29.12.1995;
  5. Гражданско-процессуальный Кодекс России.

Что значит опека над ребенком

Не всегда мама и папа ребенка могут исполнять свои обязанности. Иногда это объясняется объективными причинами (смертью, болезнью), а в ряде случае причинами является нежелание родителей (уклонение, алкоголизм, наркомания).

Заботу о таких детях берет на себя государство. В 2020 году существует несколько форм защиты детей, родители которых не могут их воспитывать:

  • усыновление;
  • опека;
  • возмездная опека (приемная семья);
  • специализированная организация.

Для защиты права ребенка на проживание в семье, закон отдает приоритет семейному воспитанию. Отдел опеки должен предпринять все меры для подбора семьи из числа граждан РФ для несовершеннолетнего.

В первую очередь, специалисты опрашивают близких родственников ребенка (бабушку, дедушку, братьев и сестер, дядю и тетю). Целью опроса является получение согласия на прием в семью.

По заявлению

Закон предусматривает возможность для граждан временно передать родительские обязанности третьему лицу. Для этого необходимо оформить опеку по родительскому заявлению.

Это временный вариант опеки в отношении несовершеннолетнего, мать и отец которого, могут выполнять свои обязанности, но вследствие особой ситуации желают передать обязанности другому гражданину.

Например, мать и отец или единственный родитель работают вахтовым методом или учатся на очной форме. В период отсутствия родителей их обязанности может исполнять бабушка. Но в случае, если с ребенком случится травма, больница откажет ребенку в оперативном вмешательстве без согласия родителей. Поэтому оформление опеки необходимо.

Отличия временной опеки от постоянной:

  • родители могут в любое время забрать заявление и ребенка;
  • мать и отец не лишены прав;
  • документ о назначении опеки должен содержать точный срок действия;
  • на содержание подопечного не назначаются выплаты;
  • ребенок не получает статус сироты.

Пример. У Карина и Алексей есть несовершеннолетняя дочь Марина. Алексею предложили работу в другом регионе. Марина учится в 5 классе. Чтобы не переводить ребенка посреди учебного года, родители решили оставить ее жить с бабушкой до его окончания. Они оформили заявление в отделе опеки, а бабушка собрала документы. Родители уехали, девочка осталась жить с бабушкой. Возвращаясь домой, Марина решила прокатиться с горки. Она поскользнулась с сломала руку. Скорая доставила ее в больницу. Сложный перелом требовал операции. Бабушка дала согласие на проведение манипуляций. Это значительно сэкономило время на получение согласия от родителей. Девочке была своевременно оказана помощь.

Предварительная

В случае, если ребенок-сирота нуждается в установлении опеки немедленно, то возможно назначение предварительной опеки. Это пробный вариант. Он назначается по 2 документам. Он требуется для того, чтобы не помещать ребенка в организацию и не менять привычный для него образ жизни.

Отличия предварительной опеки от постоянной:

  • назначается при наличии у опекуна паспорта гражданина РФ и постоянного жилья;
  • имеет временный характер (не более 6 месяцев, в исключительных случаях 8 месяцев);
  • не дает опекуну право распоряжаться имуществом воспитанника.

Если по окончанию срока, гражданин не представил полный пакет документов, то ребенок направится в организацию для сирот.

Виды опекунства

Законодательство выделяет три вида опеки:

  • безвозмездная;
  • возмездная;
  • временная.

Они различаются между собой сроками действия договоров и возможностью получения государственных выплат.

Временное

Гражданское законодательство предусматривает временную форму опекунства для ситуаций, когда вопрос необходимо решить оперативно. В статье 12 закона №48-ФЗ описывается форма предварительной опеки, которая устанавливается в случаях, когда заботу о недееспособном лице необходимо назначить немедленно.

Особенность временного статуса состоит в том, что опекун (попечитель):

  • назначается на срок не более полугода, а в исключительных обстоятельствах – не долее 8 месяцев;
  • имеет все права постоянного представителя за исключением возможности распоряжения имуществом опекаемого или одобрения каких-либо сделок с данными объектами;
  • не подвергается проверке сведений о себе, поэтому в список обязательных документов для оформления предварительного опекунства входит только паспорт гражданина и акт обследования жилищных условий.

Оставшийся сиротой ребенок не может ждать длительного оформления документов, поэтому оформляется временное опекунство – на короткий срок и по упрощенной процедуре

Безвозмездное

Опекунство изначально должно быть продиктовано желанием позаботиться о том, кто не способен сделать это сам. Поэтому плата за исполнение обязанностей опекуна устанавливается только в исключительных случаях. Чтобы исключить фактор корыстности при оформлении опеки, преимущество при назначении на данную роль будут иметь близкие родственники несовершеннолетнего или недееспособного взрослого.

Однако этот факт не отменяет необходимости доказывать свою состоятельность в плане выполнения обязанностей опекуна или попечителя.

Кандидат (даже если он из числа близких родственников) будет вынужден предоставить полный перечень документов и справок для оформления опеки. В частности, нужно доказать способность содержать себя и подопечного без помощи государства. Если нравственно равных кандидатов на установление опекунства несколько, то предпочтение отдадут тому, кто может предоставить лучшие финансовые и жилищные условия.

Перечень документов и справок для оформления опеки включает доказательства того, что потенциальный опекун в состоянии обеспечить достойные условия и уход

Возмездное

Решать вопрос об установлении возмездного опекунства могут только государственные органы опеки. Исходить же они обязаны исключительно из интересов «подопечного», ст. 16 закона №48-ФЗ. На федеральном уровне такие пособия не установлены. Источниками выплат могут стать:

  • региональные бюджеты – размер и порядок назначения пособий определяются законами субъектов РФ или муниципальными советами;
  • средства третьих лиц – правила устанавливают владельцы благотворительных фондов, программ поддержки и прочее;
  • доходы от имущества подопечного – часть поступлений опекун может использовать в своих целях (но не более 5% от общей суммы за отчетный период, п.4 Правил, установленных Постановлением Кабмина №423)

Попечитель, доказавший свою добросовестность, может вместо материального вознаграждения просить разрешение на безоплатное использование имущества опекаемого лица в собственных некоммерческих целях.

Важно! Без согласия ответственных госорганов опекун не имеет права отчуждать имущество опекаемого или одобрять заключение таких сделок от имени несовершеннолетнего или недееспособного лица.

Кто может стать опекуном

Закон устанавливает перечень требований к лицу, который может стать опекуном:

  • минимальный возраст – от 18 лет (предельный возраст не установлен);
  • дееспособность;
  • отсутствие заболеваний, которые препятствуют принятию детей в семью (в том числе наркомания, алкоголизм);
  • отсутствие судимости (непогашенной, за тяжкие и особо тяжкие преступления);
  • отсутствие решения суда о лишении родительских прав;
  • отсутствие принятого решения об отстранении гражданина от обязанностей опекуна;
  • отсутствие решения суда об отмене усыновления по вине заявителя;
  • отсутствии сведений о наличии у кандидата брака с лицом одного пола;
  • наличие регистрации по месту жительства на территории страны;
  • наличие постоянного дохода;
  • прохождение обучения в школе для замещающих родителей;
  • наличие постоянного жилья.

Закон устанавливает условие по учету нравственных качеств кандидата. Однако в 2020 году отсутствуют критерии оценки нравственности гражданина.

Требования к кандидатам

Согласно Постановлению Правительства № 473, претендентами на опекунство могут быть такие граждане РФ:

  • абсолютно дееспособные люди;
  • не злоупотребляющие вредными привычками (алкоголизм, наркомания);
  • совершеннолетние;
  • имеющие жилплощадь;
  • допустимые границы возраста;
  • прошедшие инструктаж в сфере досмотра за детьми;
  • с отсутствием судимости в связи с нанесением вреда здоровью другому человеку.
Самым важным аргументом выступает присутствие собственного желания.

Возрастные требования

Нормативными актами регламентируется позволительный возраст претендентов. Нижней границей является совершеннолетие. Для женской половины населения максимальное значение не должно превышать 55 лет. Для мужчин диапазон расширен до 60 лет.

Однако, если здоровье позволяет в полной мере выполнять свои обязанности и старше этих границ, то в индивидуальном порядке вопрос может быть рассмотрен в пользу заявителя.

Материальное положение

Перед тем как взять опекунство над ребенком нужно предоставить справку о своих доходах. Поэтому, обязательным условием является наличие постоянного официального места работы.

Кому откажут

Запрещено предоставлять возможность оформления опекунства над ребенком таким гражданам РФ:

  • лишенные родительских прав;
  • люди, состоящие в однополых браках;
  • в прошлом имеющие нарушения с законодательством в вопросе воспитания детей;
  • судимые;
  • не прошедшие инструктаж по уходу за детьми;
  • наличием вредных привычек.

Также установлен запрет лицам, страдающим такими недугами:

  • инфекционными (лечащиеся в стационаре);
  • люди с ограниченными возможностями I группы;
  • туберкулезом 1 и 2 гр.;
  • онкологическими заболеваниями;
  • психическими расстройствами.
Обратите внимание! Достаточно одного пункта, чтобы получить отказ.

Виды опекунства над ребенком

При взятии в семью оставшегося без родительского попечения ребенка до 14 лет устанавливается опека, от 14 до 18 лет – попечительство. Принято использовать общую формулировку – «опекунство», — поэтому она будет использоваться далее. В обоих случаях особенности оформления и пошаговый алгоритм действий одинаков.

Опекунство бывает нескольких видов:

  • совместное, где на одного несовершеннолетнего назначается два опекуна;
  • предварительное;
  • временное;
  • полное.

Между ними существует масса различий, рассмотрим их подробно.

Совместное опекунство

Некоторые граждане ошибочно считают, что совместная опека назначается после развода, если родители несовершеннолетнего проживают раздельно. Это не так: бывшие супруги не вправе оформлять опеку над ребенком, т.к. уже и без этого имеют на него все права.

На самом деле совместное опекунство устанавливается по усмотрению ООиП.

Стандартно ребенку назначается один опекун, но госорган вправе назначить двух человек в нескольких ситуациях:

  1. Ребенок живет с одним опекуном, но у него есть имущество, находящееся в другом городе или стране. В этом случае второй гражданин может назначаться законным представителем, чтобы проводить сделки от имени несовершеннолетнего.
  2. Установлено, что наличие двух опекунов положительно скажется на состоянии и интересах несовершеннолетнего: например, если его забирают супруги, и с обоими у него сложились благоприятные отношения.

Вопрос об определении совместной опеки решается ООиП индивидуально в зависимости от обстоятельств. Чтобы ее установить, граждане подают общее заявление.

Предварительное опекунство

Особенности назначения предварительной (временной) опеки регламентируются ст. 12 ФЗ от 24.04.2008 №48-ФЗ. Она производится, если ребенку срочно нужен временный представитель, если его отсутствие чревато помещением в детский дом.

Предварительное опекунство устанавливается на срок до 6 месяцев, при необходимости продлевается до 8 месяцев.

Обратите внимание! Преимущественным правом на опеку над ребенком пользуются родственники: бабушки, сестры, братья, дедушки, тети, дяди. Главное – достижение совершеннолетнего возраста и соответствие установленным требованиям.

Полное опекунство

Согласно ст. 145 СК РФ, полная опека определяется в отношении детей, оставшихся без попечения родителей по причине их смерти, лишения родительских прав. Представитель должен выполнять свои обязанности до достижения ребенком совершеннолетия.

Исключения – обязательства по сделкам: до 14 лет их совершает опекун, после сделки заключаются самим ребенком, но с согласия попечителя.

Различия между видами опеки

Рассмотрим, какие различия есть у разных видов опеки:

Условие Совместная Предварительная Полная
Количество опекунов Два и более Один
Срок действия Определяется ООиП или до совершеннолетия 6-8 месяцев С указанием сроков или до совершеннолетия
Льготы и пособия Предоставляются одному представителю или двум солидарно Не предусмотрены Предусмотрены

Какие документы нужны для оформления опекунства?

Необходимость оформить опеку над человеком требует сбора большого количества бумаг. Органы, принимающие решение, должны убедиться в благонадежности опекуна и в его способности осуществлять заботу о подопечном. Знание того, какие документы нужны для оформления опекунства, ускоряет процесс и повышает шансы на положительный исход.

Опека над несовершеннолетним

Опеку оформляют над детьми, которым еще не исполнилось 14 лет, и они оказались без родительского внимания. Это может произойти вследствие смерти родителей, лишения их родительских прав или признания недееспособными.

Иногда опекун назначается если родители тяжело больны или работают в другом городе.

Также опека может быть оформлена, если родители ребенка сами несовершеннолетние, не достигли возраста 16 лет и не состоят в браке.

Поскольку дети полностью зависят от взрослых, к опекунам предъявляются строгие требования. Особенно пристально изучают кандидатуру взрослых, не связанных с малышом родственными узами. Органы опеки должны убедиться в высоких моральных качествах человека, в его возможности содержать ребенка и готовности уделять ему достаточное количество времени.

Документы, необходимые для оформления опекунства над несовершеннолетним ребенком:

  • заявление с просьбой назначить опекуном.
  • Справка о доходах за 12 месяцев с указанием должности. Если лицо, желающее стать опекуном, собственного дохода не имеет, потребуется аналогичная справка с работу супруга (супруги). При оформлении опекунства пенсионером, необходимо предоставить копию пенсионного удостоверения и справку из Пенсионного фонда.
  • Правоустанавливающие документы на жилье или документы, подтверждающие право на его использование.
  • Копия лицевого счета, подтверждающего оплату коммунальных услуг.
  • Справка об отсутствии судимости за тяжкие преступления: против жизни и здоровья, против половой неприкосновенности, против общественной нравственности и безопасности.
  • Заключение врачей установленной формы о состоянии здоровья будущего опекуна.
  • Если будущий опекун состоит в браке – копию свидетельства о бракосочетании.
  • Письменное разрешение родственников, проживающих с будущим опекуном, в том числе детей, достигших десятилетнего возраста.
  • Копия свидетельство о прохождении курсов опекунства. Не требуется, если опека берется над родственником или лицо уже осуществляет опеку над другими несовершеннолетними.
  • Автобиография.

Сведения о недвижимости, а также информацию из пенсионного фонда и органов внутренних дел комиссия, рассматривающая заявление, может запросить самостоятельно. Поэтому предоставлять их необязательно, это можно сделать для ускорения процесса, и чтобы произвести более благоприятное впечатление (это может быть расценено как доказательство ответственности).

Большинство документов имеет ограниченный срок действия. Так, справка о доходах, жилищные документы и информация об отсутствии судимости действительны в течение года, а медицинское заключение – не более 6 месяцев.

В автобиографии необходимо изложить основные этапы жизни. Ее анализ позволяет составить портрет кандидата и сделать выводы о личных качествах, которые невозможно понять на основании других документов и справок. Автобиографию надо составить так, чтобы произвести благоприятное впечатление на членов комиссии и повысить шансы на положительный исход. Но при этом не рекомендуется писать недостоверные сведения – если этот факт будет выявлен, заявление с большой долей вероятности будет отклонено.

Установленной формы автобиография не имеет, есть только общие правила:

  • события необходимо излагать в хронологическом порядке;
  • делать акцент не на деловых, а на личных качествах;
  • желательный объем – не более 2 страниц.

Допускается рукописный вариант, но лучше предъявить печатный экземпляр.

Обычно в автобиографии указывают:

  • ФИО, дата и место рождения. Можно указать национальность и вероисповедание, поскольку в соответствии со ст.123 СК РФ эти данные учитываются при устройстве ребенка в семью.
  • Информация о родителях = ФИО, где и кем работали.
  • Сведения об обучении, начиная со школы: годы учебы, название учебного заведения. Если во время учебы были достижения – золотая медаль или красный диплом, грамоты и т.п. их также стоит указать. Можно упомянуть о дополнительном образовании (кружках, секциях и т.п.) и участии в общественной деятельности.
  • Мужчины указывают дату и место прохождения воинской службы или причину, по которой они были освобождены от призыва.
  • Трудовая биография в прямом хронологическом порядке. Если заявитель сменил несколько мест работы, требуется написать причину увольнения. Здесь же указываются трудовые достижения – присуждения грамот, наград и т.п.
  • Семейное положение – дату вступления в брак, ФИО супруга, место его работы. Если браков было несколько, необходимо указать причину развода.
  • Если у будущего опекуна уже есть дети, пишут об их возрасте, увлечениях, достижениях – это помогает составить впечатление о человека как родителе. Если со вторым родителем человек состоит в разводе, указывают, с кем дети проживают в данный момент. Если кандидат в опекуны обязан выплачивать алименты, требуется подчеркнуть своевременность и полноту необходимых выплат.
  • Дополнительные сведения: хобби, увлечения, достижения и т.п.

В течение 3 дней после подачи пакета документов орган опеки обследует жилищные условия кандидата, а также оценивает морально-психологический климат в его семье. По результатам проверки составляется акт, один экземпляр которого вручают заявителю, а второй остается в органе опеки. Если человек не согласен с решением специалистов, он может оспорить заключение через суд.

После анализа всех предоставленных документов органы опеки принимают решение, может ли заявитель стать опекуном. Если решение положительное, при этом заявитель не просил об опекунстве над конкретным ребенком, ему выдают сведения о детях, которые в этом нуждаются и направление для знакомства.

Опека над пожилыми людьми

Уход над пожилыми людьми оформляют в виде полной опеки или патронажа. Разница между ними в том, что патронаж подразумевает преимущественно помощь по хозяйству, в то время как опека назначается над недееспособным лицом. В отличие от полной опеки, патронаж требует согласия самого опекаемого, и инициатива должна исходить от него. Между сторонами заключается договор, где прописывают их права и обязанности.

Для оформления патронажа потребуются:

  • заявление от пожилого человека о назначении ему опекуна;
  • заявление от будущего опекуна;
  • проект договора между сторонами;
  • копии паспортов;
  • если пожилому человеку менее 80 лет – медицинское заключение, что он нуждается в помощи. Рекомендуем прочесть про опеку над пожилым человеком старше 80 лет.

Будущий опекун должен подтвердить свою возможность осуществлять уход. Для этого потребуется:

  • справка, подтверждающая отсутствие алкогольной и наркотической зависимости;
  • справка из тубдиспансера;
  • характеристика с работы или из учебного заведения;
  • справка о состоянии здоровья;
  • правоустанавливающие документы на жилье.
Работники социальной защиты, в чьи обязанности входит помощь престарелым, их опекунами стать не могут.

Опека над недееспособным

Недееспособный человек не в состоянии самостоятельно принимать решения и отдавать отчет в своих действиях. Поэтому пакет документов, который должен предоставить заявитель, сходен с теми, что предъявляется при оформлении опеки над несовершеннолетним:

  • подтверждение недееспособности опекаемого;
  • заявление;
  • паспорт заявителя;
  • информацию о доходах за 12 месяцев;
  • справку о состоянии здоровья;
  • документы на жилье;
  • акт обследования помещения;
  • документ о том, что заявитель прошел необходимое обучение;
  • свидетельство о браке (если есть);
  • если опекаемый будет проживать с опекуном – согласие других членов семьи;
  • автобиографию;
  • подтверждение, что у заявителя нет судимости.

На назначение опекуна недееспособному лицу отводится месяц. Если за это время не нашлось желающих взять на себя эти функции, обязанности ложатся на сам орган опеки.

Опека над инвалидом

Особенности процедуры оформления опеки над инвалидом зависят от причин, приведших к инвалидности. В случае, если это произошло вследствие психического заболевания, действуют правила оформления опеки над недееспособным лицом. Если утрата трудоспособности связана с физическим увечьем и инвалид отдает отчет в своих действиях, процедура аналогична оформлению патронажа над пожилыми.

При этом группа инвалидности значения не имеет, но обычно опеку оформляют над инвалидами I группы. Инвалиды II группы могут просить предоставить им опекуна, если по какой-либо причине они не могут в данный момент осуществлять уход за собой.

Опека предполагает большую ответственность, поэтому социальным органам необходимо убедиться в благонадежности человека, решившего взять на себя эту миссию. Несмотря на то, что пакет документов на первый взгляд кажется объемным, собрать его чаще всего не составляет труда. Главное убедить сотрудников органов опеки, что человек способен действовать в интересах своего подопечного

Порядок и процедура оформления

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Федерального закона N 131-ФЗ полномочия по опеке и попечительства переданы муниципалитетам. Для оформления опеки не требуется получения решения суда, достаточно оформить приказ районной администрации. Рассмотрим, где оформляют опекунство.

Опека назначается по решению муниципалитета:

  • на территории которого выявлен ребенок (в течении 1 месяца со дня выявления);
  • на территории которого расположен детский дом (если несовершеннолетний является воспитанником организации).

Особенности оформления опеки над ребенком

На начальном этапе опекунам предстоит пройти школу и медкомиссию. Курсы позволяют подготовить граждан к взаимодействию с ребенком, а свидетельство о прохождении понадобится для ООиП. Медицинское заключение нужно для исключения опасных заболеваний у претендента.

Разберемся, кто может оформить опеку над ребенком и на каких условиях.

Можно ли оформить опекунство при живых родителях?

Опека при живых родителях оформляется в двух случаях:

  • они отсутствуют временно и дают согласие на установление добровольной опеки;
  • ребенок признан оставшимся без родительского попечения.

Если родители хотят оформить временную опеку над ребенком, они должны самостоятельно выбрать опекуна и обратиться в ООиП. Также заявление о согласии стать опекуном предоставляется самим претендентом.

Алгоритм действий

Рассмотрим, с чего начать процедуру оформления опекунства.

Процедура оформления опеки над несовершеннолетним:

  1. Получение консультации в отделе опеки.
  2. Сбор документов.
  3. Обучение.
  4. Подача заявления в отдел опеки.
  5. Получение заключения.
  6. Подбор ребенка.

Куда обращаться

Для начала нужно обратиться в органы опеки и попечительства, где помогут определиться с дальнейшими действиями и подскажут, какой пакет документов нужен для оформления опекунства. Можно привлечь адвоката, который будет помогать, и сопровождать потенциального опекуна по всем необходимым инстанциям, а так же контролировать законность их действий.

Если над несовершеннолетним совершается насилие, то обеспокоенный гражданин может обратиться в правоохранительные органы, а так же в органы местного самоуправления.

Оформление опекунства происходит через соответствующие органы по месту пребывания малыша, оставшегося без попечения родителей.

Как подготовить документы на опекунство над ребенком

В отношении ребенка опека оформляется только временная, как подготовительный шаг к усыновлению. После 14 лет над детьми устанавливается попечительство. Существует много нюансов, которые следует учитывать при подготовке пакета документов. Основные причины, когда несовершеннолетний отдается под опеку:

  • Сиротство, при котором биологические родители мертвы;
  • Неспособность одного или обоих родителей постоянно присматривать за ребенком (длительные командировки, вахтовый способ заработка, учеба отдельно от семьи);
  • Мать и отец признаны судом недееспособными одновременно или лишены родительских прав;
  • Родители сами еще не достигли совершеннолетия (16 лет) и не оформили брак.

Иногда родители, не имеющие в данный момент возможности присматривать за ребенком, соглашаются на добровольную опеку. В этом случае они доверяют своего малыша опекуну без ущемления собственных прав. При этом оговаривается срок, на который устанавливается опека.К кандидатам на опекунство предъявляются следующие требования:

  • Возраст старше 18 лет;
  • Ограничение по годам: женщины – не старше 55 лет, предельный возраст мужчины – 60 лет;
  • Возможность контролировать свои поступки и быть полностью дееспособным;
  • Несудимость;
  • Хорошее здоровье;
  • Отсутствие вредных привычек;
  • Желание стать опекуном.

Внимание! Кандидат на опеку должен обеспечиваться постоянным доходом из официального источника, что свидетельствует об отсутствии корысти от опеки.

Какие надо предоставить документы:

  • Копия и оригинал удостоверения личности (паспорт) опекуна;
  • Собственноручно написанное заявление на опекунство;
  • Согласие ребенка, если его возраст старше 10 лет;
  • Справку об официальном месте работы и о заработке за последний год;
  • Выписку из домовой книги, подтверждающую наличие жилья;
  • Подробную автобиографию с указанием семейного положения, наличия детей или престарелых родителей, проживающих совместно с кандидатом;
  • Характеристики ребенка (выдается администрацией детского заведения или опекунским советом) и опекуна (с официального места работы или от соседей).

На оформление опекунства над ребенком требуется не менее 2 месяцев. За это время органы опеки полностью проверяют личность кандидата, его жилищные и материальные условия. Первый визит наносится домой к кандидату через неделю после подачи заявления.

Автобиография

Федеральным законодательством образец автобиографии не предусмотрен, но может устанавливаться региональными властями.

Обычно достаточно простой письменной формы, содержащей полные данные о будущем представителе:

  • Ф.И.О., дату рождения, адрес проживания, сведения из паспорта;
  • информация об обучении: даты начала и окончания учебы, наименование вуза, факультет, специальность;
  • сведения о работе: даты начала и окончания трудовых отношений, организации, должности;
  • личностные качества;
  • навыки, увлечения, способы организации досуга.

Преимуществом будет наличие педагогического образования: как показывает практика, педагогам ООиП одобряют опекунства более охотно.

Заявление опекуна

Заявление оформляется претендентом по форме, регламентируемой Приказом Министерства Просвещения от 10.01.2019 №4.

Какие данные понадобятся:

  • Ф.И.О., адрес проживания заявителя;
  • наименование ООиП, куда подаются документы;
  • гражданство, номер телефона, информация о судимостях;
  • Ф.И.О., даты рождения, даты начала проживания родственников в доме опекуна;
  • просьба о передаче конкретного ребенка под опеку с указанием его Ф.И.О., даты рождения;
  • дополнительная информация: навыки воспитания детей, профессиональная деятельность;
  • дата и подпись заявителя;
  • опись представленных документов.

Обратите внимание! Заявление на выдачу заключения о возможности быть опекуном ребенка из детского дома заполняется по аналогичной форме.

Заявление родителей о передаче несовершеннолетнего ребенка под опеку

Заявление заполняется родителями совместно, предоставляется в ООиП при наличии уважительных причин, по которым ребенку должен быть назначен опекун.

Документ содержит следующие сведения:

  • наименование, адрес ООиП;
  • Ф.И.О., паспортные данные сторон;
  • номера телефонов;
  • Ф.И.О., дата рождения несовершеннолетнего;
  • Ф.И.О., дата рождения потенциального опекуна;
  • причины, по которым требуется временная опека;
  • срок опекунства;
  • подпись об уведомлении о лишении родительских прав при неисполнении обязательств перед сыном или дочерью;
  • подписи обеих сторон в конце.

Важно учитывать, что, помимо заявления от родителей, требуется заявление опекуна – оно оформляется по указанной выше форме.

Согласие родственников

Согласие подписывается в простой письменной форме, требуется от лиц от 18 лет с учетом мнения детей старше 10 лет.

Какие сведения указываются:

  • Ф.И.О., даты рождения, адрес проживания всех членов семьи;
  • подтверждение согласия на установление опеки над конкретным ребенком (Ф.И.О.).

В конце ставятся подписи родственников.

Обучение кандидата

Необходимость по обучению напрямую зависит от того, кто является опекуном. Пройти обучение обязаны все потенциальные кандидаты, за исключением:

  • бабушек и дедушек;
  • братьев и сестер;
  • тети и дяди;
  • действующие опекуны и усыновители.

Остальные граждане должны получить сертификат об обучении. Правила прохождения школы различаются от региона. Процедура регулируется законодательством субъектов РФ.

Важно! Обучение осуществляется исключительно на безвозмездной основе.

Направление выдается отделом опеки. В ряде регионов не требуется получения направления. Процесс обучения открыт для широкого круга лиц. Кандидат может пройти обучение как самостоятельно, так и совместно с супругом.

По результатам обучения слушатели сдают тестовую работу. При удовлетворительном результате, гражданин получает сертификат. Он действует 2 года.

Как происходит обучение в школе опекунов?

Обучение проводится по программе, установленной Приказом Минобрнауки РФ от 20.08.2012 №623. В ходе учебы потенциальным опекунам рассказывается о психологических особенностях взаимодействия с ребенком, оставшимся без родителей, правах и обязанностях представителей.

По окончании учебы граждане сдают экзамены и получают свидетельства, которые впоследствии предоставляются в ООиП.

Сроки оформления

Если гражданам не требуется обучение на курсах опекунов, все оформляется за 15-20 дней. Если же учеба нужна, процедура растянется на 1-2 месяца за счет времени, затраченного на занятия.

Получение заключения

Получив заявление, отдел опеки предпринимает следующие действия:

  • в течение 2 дней – заказывают необходимые сведения;
  • в течение 3 дней – проводят осмотр жилого помещения заявителя;
  • в течение 3 дней – оформляют акт;
  • в течение 3 дней – подписывают его и направляют заявителю;
  • в течение 10 дней – выносят решение.

Результатом обращения сможет быть заключение о возможности/невозможности быть кандидатом. В случае получения отказа, гражданин может оспорить его в суде.

При наличии положительного ребенка, специалист отдела опеки вносит сведения о кандидате в специальный журнал. Таким образом, лицо попадает в очередь кандидатов.

Подбор подопечного

Подбирать кандидатуру подопечного необходимо гражданам, которые хотят принять в семью постороннего ребенка. Процедуру не требуется для близких родственников.

Важно! Муж и жена одновременно не могут быть опекуном одного ребенка. Так как второй опекун назначается только в крайнем случае. На практике специалисты стараются избегать такого развития событий.

Получение направления

Основанием для знакомства с ребенком является направление отдела опеки. Поэтому не разрешается личное обращение в организацию для сирот, без предварительного получения документа.

Как получить направление:

  • в отделе опеки по месту расположения организации, в которой находится ребенок;
  • у регионального или федерального оператора.

Документ действует в течении 10 дней. За это время необходимо установить контакт с ребенком и изучить его документы (медицинскую карту и личное дело).

Если знакомство не состоялось по объективным причинам, то гражданин может запросить продление направления. Однако это возможно, если специалист посчитает основания вескими (болезнь, карантин).

Знакомство

Рассмотрим, что нужно для знакомства с несовершеннолетним. При себе нужно иметь паспорт и направление.

В процессе знакомства необходимо:

  • изучить личное документы несовершеннолетнего;
  • изучить медицинскую карту;
  • провести беседу с директором и социальным педагогом организации;
  • установить контакт с ребенком;
  • провести беседу с психологом учреждения.

Граждане не могут получить направление на другого ребенка, пока не дали ответ по предыдущему. Запрещается выдача направлений больше, чем в заключении указано детей.

Если кандидаты указали в заключении, что желают принять братьев и сестер, то направление может быть выдано на 2 и более детей.

Почему могут отказать

На практике, гражданину могут отказать даже при наличии заключения. Теоретически можно попытаться оспорить такое решение, но это практически невозможно.

Причины для отказа в назначении опеки:

  • между несовершеннолетним и кандидатом не установлен контакт;
  • есть родственник, который оформляет опеку над данным ребенком;
  • несовершеннолетний имеет заболевание, которые не может быть вылечено в месте проживания кандидата;
  • законный представитель против.

В такой ситуации, гражданину придется продолжить процесс подбора. Закон не ограничивает, сколько раз можно взять направление для знакомства с потенциальными воспитанниками.

Возможные причины отказа

Существует несколько предпосылок, согласно которым могут не предоставить опеку над ребенком. К таким относят:

  • наличие серьезных заболеваний;
  • плохие жилищные условия;
  • ошибки в предоставленных документах;
  • отсутствие официального места работы;
  • несогласие малыша.

Это не весь перечень условий для отклонения просьбы, так как они в каждом конкретном случае могут быть свои.

Кто и как проводит контроль

Контролирует осуществление ухода за детьми служба опеки. При проверках внимательно изучаются все мелочи, включая питание, одежду, времяпрепровождение ребенка и денежные расходы.

При выявлении нарушений действие договора сразу прекращается.

Взять на воспитание чужого ребенка, заботиться о нем и нести ответственность является серьезным шагом. Поэтому такие действия должны проводиться только после длительного обдумывания. Ведь потом отказаться и все вернуть не будет возможности.

Отчет опекуна

Помимо участия в плановых проверках, опекуну нужно ежегодно не позднее 1 февраля предоставлять отчет о тратах денег подопечного и распоряжении его имуществом. В него включаются расходы на ребенка, сведения о проведенных сделках с недвижимостью и иными ценностями.

При непредоставлении отчета представителя могут оштрафовать на 300 руб., в особо сложных случаях – аннулировать опекунство.

Обратите внимание! Деньги, перечисляемые на опекаемых детей, можно тратить только на них. Впоследствии все расходы отражаются в отчетности.

Выплаты и пособия

Размеры пособий, выплачиваемых опекунам, разнятся в зависимости от региона, но не могут быть менее:

  • для неработающего опекуна на одного ребенка — 2908,62 рублей, на второго и последующих — 5817,24 рубля;
  • опекун, который имеет официальный заработок, может получать ежемесячное пособие в размере 40% от его зарплаты, но не более 23 тысяч рублей;
  • дополнительные ежемесячные региональные выплаты лицам, взявшим малыша под опеку;
  • единовременное пособие на ребенка младше 14 лет в размере 15 тысяч рублей. на опекаемого, достигшего возраста 14 лет, более 20 тысяч рублей.

Правительство России обеспечило опекунов набором льгот, например:

  • если ребенок младше трех лет, предоставляется отпуск по уходу за ним;
  • если опекаемый заболел, то его представитель имеет право на дополнительные выходные;
  • если ребенок-инвалид, то опекуну к основному отпуску добавляется 4 дня, а так же размер коммунальных услуг установлен на уровне 50% от общей суммы.

С полным перечнем выплат и пособий можно ознакомиться на официальном сайте социальной защиты населения своего региона.

Документы для получения опекунского пособия

Документы о назначении опеки и личное дело пересылается почтой в отдел опеки по месту жительства опекуна. В течение 3 дней после постановки на учет, гражданин должен написать заявление о назначении ежемесячного пособия. Правила выплаты пособия регламентируются законодательством региона.

Для назначения выплаты обычно необходимо предоставить следующие документы:

  • документ о назначении опеки;
  • гражданский паспорт опекуна;
  • документ о рождении ребенка;
  • детский паспорт (при наличии);
  • документы об отсутствии попечения родителей;
  • данные номинального банковского счета опекуна;
  • выписка из домовой книги по месту жительства опекуна.

Средства начинают выплачиваться со дня оформления приказа о назначении опеки.

Процедура оформления опеки над ребенком занимает не много времени. Однако сбор документов и подбор кандидатуры может затянуться. Если специалисты отдела опеки чинят препятствия, необходимо получить юридическую консультацию. Для этого оставьте заявку в форме связи. Юрист немедленно свяжется с вами.

Ответы юриста на вопросы о сборе документов для оформления опекунства

Можно ли стать опекуном для постороннего человека?

Да. Нигде не указано, что опекунство возможно только для родственников – им отдается лишь преимущество, если в ООиП вместе с ними для опеки обращаются и посторонние люди.

Какие документы нужны опекунства над матерью?

Если она не признана недееспособной, нужно предоставить документы, указанные в разделе выше – «Над инвалидом или пожилым человеком». Инвалидность не означает недееспособность: последнее устанавливается только через суд.

Может ли ребенок в 16 лет быть опекуном?

Согласно ст. 35 ГК РФ, опекунами могут быть только совершеннолетние лица. Ребенок 16 лет вправе оформить пособие по уходу за человеком старше 80 лет и получать ежемесячно по 1 200 руб.

Можно ли через опекунство получить гражданство?

Да. Согласно ст. 14 ФЗ от 31.05.2002 №62-ФЗ, вы вправе оформить гражданство для ребенка-иностранного гражданина в упрощенном порядке, минуя получение вида на жительство, если являетесь гражданином РФ и оформили опеку.

Какие выплаты полагаются опекунам пожилых людей?

Трудоспособные безработные попечители вправе оформить пособие в размере 5 500 руб., обратившись в ПФР или МФЦ. Также им полагается ряд региональных льгот – все необходимо уточнять в Соцзащите.

Заключение

Для оформления опекунства нужно предоставить ряд документов в зависимости от конкретной ситуации. Вопрос решается только через органы опеки. Договор заключается на возмездной или безвозмездной основе после принятия положительного решения.

Источники

  • https://zakonoved.su/kak-oformit-opekunstvo-nad-rebenkom-dokumenty.html
  • http://allo-urist.com/kak-oformit-opekunstvo-na-nesovershennoletnego-rebenka/
  • https://SocPrav.ru/dokumenty-oformleniya-opekunstva
  • https://urist-bogatyr.ru/article-item/dokumenty-dlya-oformleniya-opekunstva/
  • https://SocPrav.ru/kak-vzyat-rebenka-pod-opeku
  • https://zakon-dostupno.ru/opeka/kakie-dokumenty-nuzhny-dlya-oformleniya-opekunstva/
  • https://zen.yandex.com/media/opekarf/opekunstvo-nad-rebenkom-kak-oformit-dokumenty-trebovaniia-k-opekunu-5d208a4d62be8800ae9e774d
  • https://kakiedoki.ru/semiya/dokumenty-dlya-oformleniya-opekunstva/

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Госуслуги личный кабинет вход
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: